EU Commissie komt met actieplan voor versnelde ontwikkeling van windenergie in Europa

Het aanvankelijke groeipad blijft om een aantal redenen achter. Dat zijn onder meer:

• Trage en complexe vergunningverlening;
• Gebrek aan toegang tot grondstoffen, materialen en componenten:
• Hoge inflatie en grondstoffenprijzen;
• Toegenomen druk van internationale concurrentie;
• Risico’s met de beschikbaarheid van geschoolde arbeidskrachten.

De stop op de EU invoer van aardgas uit Rusland vanwege de oorlog in Oekraïne heeft de balans van fossiele en niet-fossiele energie nog verder verstoord. De redenen achter het uitblijven van projecten maken duidelijk dat over de hele linie de winstgevendheid van windenergieprojecten aanzienlijk moet verbeteren om de sector internationaal meer concurrerend te maken, met een gezonde supply chain en een adequate pijplijn van projecten als kernbegrippen.

De Commissie vraagt in haar actieplan speciale aandacht voor de offshore wind energie in de vijf zeebekken van de EU. Zij streeft naar een geïntegreerde maritieme ruimtelijke ordening in en tussen de lidstaten. De posities van de lidstaten verschillen verder strek naar grootte en ligging van project locaties. Lang niet alle lidstaten hebben voldoende zee voor offshore projecten. Anderzijds zijn er lidstaten met veel meer ruimte op land van windparken. Dit actieplan omvat de gehele windenergiesector.

Onderdelen van het actieplan van de Commissie

Allereerst moet de mate van gebruik van de bestaande capaciteit van de windsector in de lidstaten aanzienlijk omhoog. Natuurlijk is de beschikbaarheid van wind niet goed te sturen. Fabrikanten van windenergie installaties hebben echter onvoldoende zicht op de kansen voor verbetering van producten en het verrichten van investeringen daarin. Onvoldoende benutting wordt verder voor een belangrijk deel veroorzaakt door langdurige en complexe goedkeuringsprocedures voor grote windenergieprojecten en de daarvoor benodigde materialen en componenten. Voor dit laatste punt is er sinds 2022 een EU verordening (2022/2577) van kracht, die de lidstaten moet helpen binnen een raamwerk van gelijkgetrokken procedures en voorschriften sneller duidelijkheid te krijgen over de keuze van materialen en de componenten die voor windenergieprojecten elders zijn vereist. In Duitsland zijn met die uitwisseling in 2023 al duidelijke resultaten geboekt. Dat wordt gesteund door andere onderdelen van EU wetgeving, zoals die inzake het Technical  Support Instrument (verordening 2021/240). Daarmee kunnen lidstaten de technische kennis voor vergelijkbare projecten gemakkelijk onderling delen en aldus tijd en kosten besparen (net-zero technologies).

Verbeterde opzet van veilingprocedures

Speciale aandacht voor de financiering van windenergieprojecten

Verder zal de Commissie actief de markt op gaan om internationale financiering te interesseren voor investeringen in de aantrekkelijkheid van projecten in de Europese Unie. Zij heeft kapitaalmarktregels uitgewerkt die tegemoetkomen aan de wensen van die internationale partijen en hun verlangens van een stabiel lange-termijn resultaat.

Tijdpad

Om de urgentie te benadrukken komt de Commissie nog eind dit jaar met een zogeheten EU Wind Charter waarin deze principes worden vastgelegd.